湖南將從11個(gè)方面加強采礦用地管理 推進(jìn)“凈礦”出讓?zhuān)?/strong>

從采礦項目用地范疇及用地方式、規劃管控、用地預審與規劃選址、用地計劃、農用地轉用、土地征收、土地供應、稅費收取、采礦項目用地監測監管等11個(gè)方面，切實(shí)加強采礦項目用地管理，推進(jìn)“凈礦”出讓。

近日，湖南省自然資源廳印發(fā)《湖南省采礦項目用地管理指導意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出從采礦項目用地范疇及用地方式、規劃管控、用地預審與規劃選址、用地計劃、農用地轉用、土地征收、土地供應、稅費收取、采礦項目用地監測監管等11個(gè)方面，切實(shí)加強采礦項目用地管理，推進(jìn)“凈礦”出讓。

據了解，采礦項目用地是指礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)所必須占用的地面生產(chǎn)用地及附屬設施用地，包括露天采場(chǎng)、地下開(kāi)采井口、選礦區、加工區、尾礦堆放區（尾礦庫）、生活區、辦公區、廢石（土）臨時(shí)堆放區、進(jìn)場(chǎng)道路等用地。

《意見(jiàn)》明確選礦區、加工區、生活區、辦公區用地應辦理建設用地審批。地下開(kāi)采井口、尾礦堆放區（尾礦庫）等，可按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)修復計劃安排，分期、分區域辦理建設用地手續。露天采場(chǎng)用地按照國家有關(guān)規定辦理，也可以根據開(kāi)發(fā)利用方案和生態(tài)修復方案分期分批辦理建設用地手續。

使用周期不超過(guò)兩年的廢石（土）臨時(shí)堆放區以及采礦項目在施工、建設階段確需使用的材料堆場(chǎng)、農用地表土剝離堆放場(chǎng)、臨時(shí)辦公和生活用房等施工配套用地，可按規定辦理臨時(shí)用地手續。

路面（含路基）寬度不超過(guò)8米、可同時(shí)服務(wù)于農村農業(yè)生活生產(chǎn)的進(jìn)場(chǎng)道路可按農村道路用地進(jìn)行管理。

《意見(jiàn)》明確納入國家和省重點(diǎn)項目清單、已經(jīng)認定或正在創(chuàng )建的綠色礦山以及省級出讓采礦權涉及的采礦項目，可由省廳申請配置新增建設用地計劃指標，或批準預支騰退指標。

采礦企業(yè)將存量采礦項目用地復墾為可長(cháng)期穩定利用耕地的，可用于本企業(yè)自有采礦項目的耕地占補平衡。

采礦項目用地全部位于國土空間總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的，由縣級人民政府組織擬訂農用地轉用方案，報批準該總體規劃的人民政府批準；涉及將耕地轉為建設用地的，報省人民政府批準。

《意見(jiàn)》要求各級自然資源主管部門(mén)應采用衛星遙感、鐵塔視頻等手段，加強對采礦項目用地的監測監管。

具有合法采礦權的存量采礦項目用地，按照“從舊從輕”原則，依法查處到位后辦理土地使用手續。

采礦企業(yè)在閉坑前必須落實(shí)生態(tài)保護修復主體責任。建立礦山生態(tài)保護修復履約黑名單制度，拒不履行生態(tài)保護修復責任或未按要求及時(shí)修復到位的責任主體，五年內不得參與湖南省內礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。