1死1傷 直接經(jīng)濟損失186.6萬(wàn)元！貴州砂石廠(chǎng)坍塌事故調查報告公布

前不久，江西省政府公布了砂石車(chē)超限超載行駛造成20死19傷調查事故報告。

2023年5月，廣西北流水泥廠(chǎng)內，工作人員爬進(jìn)破碎機測量零件尺寸，不料有工人開(kāi)動(dòng)了機器，人和石頭一起粉身碎骨。

2023年7月，云南省紅河州蒙自市某混凝土工廠(chǎng)有1名工人被混凝土砂石埋壓。

2023年11月，新疆一國企子公司旗下砂石礦因違章作業(yè)造成1人死亡。

2023年12月，貴州習水縣馬臨街道金源建材廠(chǎng)發(fā)生防塵彩鋼棚垮塌事故，造成6人遇難，3人受傷。

年關(guān)將近，各砂石企業(yè)需重點(diǎn)注意安全問(wèn)題，加強安全管理，避免發(fā)生類(lèi)似的慘劇！

日前，貴州省納雍縣應急管理局公布納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)“5?21”坍塌事故調查報告。報告明確，經(jīng)調查認定，此次事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。據了解，本次事故共造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失186.6萬(wàn)元。

據了解，本次事故的直接原因是納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)未按《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》進(jìn)行建設，未自上而下開(kāi)采，擅自改變推進(jìn)方向、順層開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏采，在開(kāi)采面臨近本次坍塌山體最終邊坡時(shí)，違反《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423－2020），未保持臺階的安全坡面角，超挖坡底，致使坍塌山體前緣部分因開(kāi)采破壞完全暴露呈懸空狀態(tài)，受近期爆破震動(dòng)，坍塌山體結構面進(jìn)一步被破壞，在重力作用下突然發(fā)生坍塌，導致事故發(fā)生。

報告詳細交代了事故相關(guān)責任人的處理建議。

納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)投資人林某娟，安全意識淡薄，對事故的發(fā)生負有責任，建議由納雍縣應急管理局對其處以2022年年收入百分之四十的罰款，計79850元。

納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)主要負責人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故的發(fā)生負主要責任，涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，由納雍縣應急管理局對其處以2022年年收入百分之四十的罰款，計88372元。

楊某，納雍縣應急局安全生產(chǎn)基礎股負責人，負責非煤礦山安全生產(chǎn)監督管理工作，對瑞隆砂石廠(chǎng)日常安全監督檢查流于形式，未發(fā)現礦山存在順層開(kāi)采、臺階超高，“一面墻”開(kāi)采等重大風(fēng)險隱患等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議按干部管理權限，給予政務(wù)記過(guò)處分。

盧某，納雍縣應急局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對非煤礦山安全監管督促指導不力，對瑞隆砂石廠(chǎng)復產(chǎn)復工驗收審核把關(guān)不嚴等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議按干部管理權限，對其進(jìn)行談話(huà)提醒。

王某，納雍縣應急局安全生產(chǎn)基礎股工作人員，對瑞隆砂石廠(chǎng)日常安全監督檢查流于形式，未發(fā)現礦山存在順層開(kāi)采、臺階超高，“一面墻”開(kāi)采等重大風(fēng)險隱患等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其到安全生產(chǎn)基礎股工作只有1個(gè)多月，并積極配合事故調查工作，態(tài)度較好，建議按干部管理權限，對其進(jìn)行談話(huà)提醒。

具體詳情如下：

一、納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)概況

（一）礦山基本情況

（1）礦山證照情況。營(yíng)業(yè)執照，企業(yè)類(lèi)型為個(gè)人獨資企業(yè)，投資人為林某娟，成立日期為2013年9月12日，經(jīng)營(yíng)范圍為非煤礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)采等。

2017年8月9日，該砂石廠(chǎng)取得由原畢節市國土資源局頒發(fā)的采礦許可證，有效期限2017年8月至2027年8月；開(kāi)采礦種：建筑石料用灰巖；開(kāi)采方式：露天開(kāi)采；生產(chǎn)規模20萬(wàn)噸／年，礦區面積0.0537平方公里。

2017年9月22日，經(jīng)原納雍縣安監局批準開(kāi)工建設，建設期至2018年9月21日。建設完成后經(jīng)安全設施設計竣工驗收，取得由原畢節市安全生產(chǎn)監督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》編號：（黔）FM安許證字〔2＊2號〕有效期2018年10月19日至2021年10月18日。

2020年12月25日，由于該礦山調整礦界，新辦理了采礦許可證，有效期：2020年12月至2030年12月；開(kāi)采礦種：建筑石料用灰巖；開(kāi)采方式：露天開(kāi)采；生產(chǎn)規模20萬(wàn)噸／年。礦區面積由0.0537平方公里調整為0.0418平方公里。2021年12月20日，納雍縣應急局批準開(kāi)工建設。建設期至2022年12月19日。建設期到期后因土地流轉問(wèn)題未竣工，向納雍縣應急管理局申請建設期延期，建設期為2022年12月26日至2023年5月25日。

（2）礦山開(kāi)采現狀

納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)整個(gè)采面高約62米，形成一道不規范的高約29米的開(kāi)采臺階，裝運平臺寬度約10米，未在1660米-1650米處設置首采平臺，未形成10-15米臺階，不符合《開(kāi)采方案設計》。

事故后，經(jīng)藍金設計有限公司和四川潤黔測繪有限公司貴州分公司具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的專(zhuān)家對事故現場(chǎng)進(jìn)行綜合分析，納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)未建設布置符合《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》的臺階，未按《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》進(jìn)行建設，未按設計推進(jìn)方向進(jìn)行建設開(kāi)采，采面布置在設計的轉運平臺，落礦平臺。礦區底部采區明顯存在開(kāi)采活動(dòng)，存在違規掏采作業(yè)，未按照自上而下臺階式布置開(kāi)采，“一面墻”開(kāi)采，在開(kāi)采面鄰近本次坍塌山體最終邊坡時(shí)，礦山違反《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423－2020）關(guān)于邊坡管理的規定，有鄰近最終邊坡未保持臺階的安全坡面角，違規超挖坡底等違法違規情況。本次垮塌區域礦區估算垮塌資源量為9.64萬(wàn)噸（3.71萬(wàn)m3），界外垮塌資源量為7.25萬(wàn)噸（2.79萬(wàn)m3），界內垮塌資源量為2.39萬(wàn)噸（0.92萬(wàn)m3）。礦山開(kāi)工建設以來(lái)開(kāi)采消耗資源量36.56萬(wàn)噸　（14.06萬(wàn)m3），　礦界內在建設期未按開(kāi)采方案設計開(kāi)采動(dòng)用資源量為21.32萬(wàn)噸（8.2萬(wàn)m3），礦界內在建設期按開(kāi)采方案設計開(kāi)采動(dòng)用資源量為15.24萬(wàn)噸（5.86萬(wàn)m3）。2021年12月礦山開(kāi)始建設以來(lái)，共銷(xiāo)售砂石233760.60噸。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援和應急處置評估情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2023年5月21日上午，礦山主要負責人賀某云安排打眼工李某祥、謝某全到＋1620平臺進(jìn)行鉆孔作業(yè)，挖機駕駛員許某（本次事故死者）、汽車(chē)駕駛員王某江、郭某在＋1600平臺轉運砂石，安全員史某飛在1620平臺西南面土堆上監護，機修工何某富在距礦山工作面坡底200米左右的破碎場(chǎng)地打砂。

16時(shí)48分許，在礦山西南面土堆上現場(chǎng)監護的安全員史某飛發(fā)現＋1600平臺轉運砂石工作面右上方山體出現異常并發(fā)生滑坡，隨即朝正在＋1600平臺裝車(chē)的挖機駕駛員許某和汽車(chē)駕駛員王某江大喊，隨即兩人隨即撤離，其中挖機駕駛員許某立即跳下挖機駕駛室并迅速撤離、駕駛員王某江隨即駕駛車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)，挖機駕駛員許某在跑出2－3米后被滑坡石塊掩埋，王某江駕駛貨車(chē)在駛出一段距離后被石塊推翻后自行從副駕駛爬出。打眼工李某祥、謝某全從＋1620平臺撤離，李某祥邊撤離邊給賀某云打電話(huà)說(shuō)山垮塌了。整個(gè)滑坡過(guò)程持續大約7－8秒鐘，并產(chǎn)生大量粉塵。滑坡發(fā)生后，賀某云組織人員奔赴事故現場(chǎng)實(shí)施救援，發(fā)現駕駛員王某江受傷，打眼工李某祥、謝某全，安全員史某飛未受傷，汽車(chē)駕駛員郭某在滑坡時(shí)已經(jīng)駕駛裝滿(mǎn)砂石的車(chē)輛離開(kāi)工作面，挖機駕駛員許某失聯(lián)。因事故現場(chǎng)垮落塊石較多、塊度較大，施救困難，賀某云積極調集附近挖機參與救援并電話(huà)向相關(guān)部門(mén)報告。

（二）事故救援和應急處置評估情況

事故發(fā)生后，納雍縣人民政府副縣長(cháng)安某率縣應急局、縣自然資源局、縣公安局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣衛健局、縣消防救援大隊、宣慰街道等部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部，擔任現場(chǎng)指揮長(cháng)，下設綜合組、監測預警組、應急救援組、醫療救護組、應急保障組、現場(chǎng)秩序維護組、輿情管控組、善后處置組、后勤保障組開(kāi)展應急救援工作。公安干警現場(chǎng)維護秩序，撤離無(wú)關(guān)人員，設置警戒區域，禁止無(wú)關(guān)人進(jìn)入。消防部門(mén)協(xié)調多方力量，調配工程機械，組織現場(chǎng)搜救工作。醫療部門(mén)現場(chǎng)待命，隨時(shí)搶救傷員。宣慰街道穩控失聯(lián)者家屬情緒，做好安撫工作。應急部門(mén)做好應急救援保障工作。23日11時(shí)10分許，失聯(lián)者找到，經(jīng)現場(chǎng)醫務(wù)人員確認，已死亡，現場(chǎng)救援工作結束。下午5時(shí)許，死者遺體運送至納雍縣殯儀館，經(jīng)過(guò)協(xié)商，納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)與死者家屬達成一致賠償協(xié)議，目前，死者遺體已經(jīng)火化安葬，善后工作處置圓滿(mǎn)結束。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

本次事故共造成1人死亡，1人受傷。死者信息：許某，男，挖掘機駕駛員，系納雍縣樂(lè )治鎮街上村村民；傷者信息：王某江，男，汽車(chē)駕駛員，系納雍縣鍋圈巖鄉馬場(chǎng)村村民。此次事故造成經(jīng)濟損失186.6萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因

本次事故的直接原因是納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)未按《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》進(jìn)行建設，未自上而下開(kāi)采，擅自改變推進(jìn)方向、順層開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏采，在開(kāi)采面臨近本次坍塌山體最終邊坡時(shí)，違反《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423－2020），未保持臺階的安全坡面角，超挖坡底，致使坍塌山體前緣部分因開(kāi)采破壞完全暴露呈懸空狀態(tài)，受近期爆破震動(dòng)，坍塌山體結構面進(jìn)一步被破壞，在重力作用下突然發(fā)生坍塌，導致事故發(fā)生。

（二）間接原因

1．納雍瑞隆砂石廠(chǎng)在建設期內以建代采。未在1600米-1650米設置首采工作平臺，2023年爆破作業(yè)仍在＋1620平臺進(jìn)行，未按設計布置運輸道路。礦山開(kāi)工建設以來(lái)開(kāi)采消耗資源量36.56萬(wàn)噸（14.06萬(wàn)m3），礦界內在建設期未按開(kāi)采方案設計開(kāi)采動(dòng)用資源量為21.32萬(wàn)噸（8.2萬(wàn)m3），礦界內在建設期按開(kāi)采方案設計開(kāi)采動(dòng)用資源量為15.24萬(wàn)噸（5.86萬(wàn)m3）。2021年12月礦山開(kāi)始建設以來(lái)，共銷(xiāo)售砂石233760.6噸。

2．納雍瑞隆砂石廠(chǎng)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，安全管理規章制度形同虛設，安全管理混亂，礦山投資人林某娟安全意識淡薄，對礦山安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn)，未嚴格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的職責；礦山主要負責人賀某云未履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立全員安全生產(chǎn)責任制，對員工安全教育培訓走過(guò)場(chǎng)，未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，隱患排查治理流于形式，未及時(shí)發(fā)現和消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急演練，未按要求對邊坡進(jìn)行穩定性分析，違規組織生產(chǎn)建設。

3．納雍縣應急管理局執行非煤礦山安全監管法律法規不嚴格，日常安全監督檢查流于形式，對瑞隆石廠(chǎng)違規開(kāi)采行為未進(jìn)行查處，復工復產(chǎn)審核把關(guān)不嚴，未及時(shí)發(fā)現納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)未對邊坡進(jìn)行穩定性分析，未按批準的安全設施設計進(jìn)行建設等現象。對無(wú)人機巡查非煤露天礦山風(fēng)險分析研判工作不認真，對礦山現場(chǎng)進(jìn)行拍攝后，未及時(shí)分析臺階參數是否符合設計要求，未發(fā)現礦山掏采超挖現象，組織的風(fēng)險分析研判不實(shí)不細，只是簡(jiǎn)單匯總上報。執法檢查不深入不細致，2023年3月21日、5月12日對納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)開(kāi)展2次執法檢查，共發(fā)現問(wèn)題隱患7條，未發(fā)現礦山存在順層開(kāi)采、底部超挖、臺階超高（“一面墻”）等重大風(fēng)險隱患。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，此次事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

六、對事故責任單位及有關(guān)責任人員的處理建議

（一）對事故企業(yè)的處理建議

納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)2021年12月20日開(kāi)工建設以來(lái)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，安全管理規章制度形同虛設，安全管理混亂，未建立全員安全生產(chǎn)責任制，對員工安全教育培訓走過(guò)場(chǎng)，未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，隱患排查治理流于形式，未及時(shí)發(fā)現和消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急演練，未按要求對邊坡進(jìn)行穩定性分析，未按照《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》進(jìn)行建設，未自上而下開(kāi)采，擅自改變推進(jìn)方向、順層開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏采，在開(kāi)采面鄰近本次坍塌山體最終邊坡時(shí)，違反《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020），未保持臺階的安全坡面角，超挖坡底，致使坍塌山體前緣部分因開(kāi)采破壞完全暴露呈懸空狀態(tài)，受近期爆破震動(dòng)，坍塌山體結構面進(jìn)一步被破壞，在重力作用下突然發(fā)生坍塌，對事故發(fā)生應負責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一百一十四之規定，建議由納雍縣應急管理局給予納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)處以陸拾萬(wàn)元（600000.00）人民幣罰款。

（二）對監管部門(mén)的處理建議

納雍縣應急管理局執行非煤礦山安全監管法律法規不嚴格，日常安全監督檢查流于形式，建議向納雍縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

（三）對事故企業(yè)有關(guān)責任人員的處理建議

1．林某娟，納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)投資人，安全意識淡薄，對礦山安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn)，未嚴格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的職責，對事故的發(fā)生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，建議由納雍縣應急管理局對其處以2022年年收入百分之四十的罰款，計79850元。

2．賀某云，納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)主要負責人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立全員安全生產(chǎn)責任制，對員工安全教育培訓走過(guò)場(chǎng)，未建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，隱患排查治理流于形式，未及時(shí)發(fā)現和消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急演練，未按要求對邊坡進(jìn)行穩定性分析，違規組織生產(chǎn)建設。未按《開(kāi)采方案設計》和《安全設施設計》進(jìn)行建設，未自上而下開(kāi)采，擅自改變推進(jìn)方向、順層開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏采，在開(kāi)采面鄰近本次坍塌山體最終邊坡時(shí)，違反《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020），未保持臺階的安全坡面角，超挖坡底，致使坍塌山體前緣部分因開(kāi)采破壞完全暴露呈懸空狀態(tài)，受近期爆破震動(dòng)，坍塌山體結構面進(jìn)一步被破壞，在重力作用下突然發(fā)生坍塌，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負主要責任，涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，由納雍縣應急管理局對其處以2022年年收入百分之四十的罰款，計88372元。

（四）對監管部門(mén)有關(guān)責任人員的處理建議

1．楊某，納雍縣應急局安全生產(chǎn)基礎股負責人，負責非煤礦山安全生產(chǎn)監督管理工作，對瑞隆砂石廠(chǎng)日常安全監督檢查流于形式，對瑞隆砂石廠(chǎng)違規開(kāi)采行為未進(jìn)行查處，復工復產(chǎn)審核把關(guān)不嚴，未及時(shí)發(fā)現瑞隆砂石廠(chǎng)未對邊坡進(jìn)行穩定性分析，未按批準的安全設施設計進(jìn)行建設等現象。對無(wú)人機巡查非煤露天礦山風(fēng)險分析研判不認真，未及時(shí)分析臺階參數是否符合設計要求，未發(fā)現礦山掏采現象，組織的風(fēng)險分析研判不實(shí)不細，執法檢查不深入不細致，納雍縣應急局分別于2023年3月21日、5月12日對納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)開(kāi)展2次執法檢查，共發(fā)現問(wèn)題隱患7條，未發(fā)現礦山存在順層開(kāi)采、臺階超高，“一面墻”開(kāi)采等重大風(fēng)險隱患等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議按干部管理權限，給予政務(wù)記過(guò)處分。

2．盧某，納雍縣應急局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對非煤礦山安全監管督促指導不力，未認真督促安全生產(chǎn)基礎股嚴格按照非煤礦山安全監管法律法規對非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查；對瑞隆砂石廠(chǎng)復產(chǎn)復工驗收審核把關(guān)不嚴等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議按干部管理權限，對其進(jìn)行談話(huà)提醒。

3．王某，納雍縣應急局安全生產(chǎn)基礎股工作人員，對瑞隆砂石廠(chǎng)日常安全監督檢查流于形式，對瑞隆砂石廠(chǎng)復工復產(chǎn)審核把關(guān)不嚴，未及時(shí)發(fā)現瑞隆砂石廠(chǎng)未對邊坡進(jìn)行穩定性分析，未按批準的安全設施設計進(jìn)行建設等現象。2023年5月12日參與對納雍縣瑞隆砂石廠(chǎng)開(kāi)展執法檢查，只發(fā)現問(wèn)題隱患3條，未發(fā)現礦山存在順層開(kāi)采、臺階超高，“一面墻”開(kāi)采等重大風(fēng)險隱患等失職失責行為，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其到安全生產(chǎn)基礎股工作只有1個(gè)多月，并積極配合事故調查工作，態(tài)度較好，建議按干部管理權限，對其進(jìn)行談話(huà)提醒。

七、事故防范和整改措施

為深刻吸取本次事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化非煤礦山安全管理工作，有效防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，特提出以下防范措施：

1．進(jìn)一步提高認識。全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，要深入剖析非煤礦山安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，結合近期非煤礦山專(zhuān)項整治，特別是重大隱患排查整治，切實(shí)開(kāi)展好非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治工作，有效防范化解非煤礦山各類(lèi)安全風(fēng)險。

2．強化安全監管，嚴格執法。要加強重大事故隱患專(zhuān)項整治工作，把重大事故隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)抓早、抓細、抓實(shí)，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責任，要堅持制度建設與有效運行相結合，全面檢查企業(yè)管理制度建設的總體狀況與運行情況，緊盯現場(chǎng)違法違規作業(yè)行為。要切實(shí)加大執法力度，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，對各類(lèi)違法行為真抓、嚴管、重罰，決不姑息遷就、不走過(guò)場(chǎng)。

3．認真開(kāi)展好無(wú)人機巡查檢查工作。督促非煤礦山企業(yè)對無(wú)人機拍攝的圖像再次進(jìn)行分析研判，一家一家“過(guò)篩子”，徹底把重大事故隱患查出來(lái)，整改到位。凡發(fā)現不按設計生產(chǎn)建設的、“一面墻”開(kāi)采、掏采超挖的堅決叫停并從嚴從重實(shí)施處罰。?

4．嚴厲打擊安全生產(chǎn)重大違法行為。要始終把“打非治違”工作貫穿于日常安全檢查，強化信訪(fǎng)舉報核查，鼓勵群眾舉報重大違法行為，對露天礦山存在“一面墻”開(kāi)采、拒不執行監管指令、無(wú)證（證照過(guò)期）開(kāi)采、不按開(kāi)采設計進(jìn)行建設生產(chǎn)等重大違法違規行為進(jìn)行嚴厲打擊，對涉嫌犯罪人員，一律按照“行刑銜接”機制移送司法機關(guān)，提升安全監管工作的震懾力，著(zhù)力構建不敢違、不想違、不愿違的長(cháng)效機制，確保全縣非煤礦山生產(chǎn)安全形勢穩定。