涉黑團伙非法挖河砂近10年！造成生態(tài)環(huán)境損害總費用高達4.5億元

據悉，該團伙非法挖河砂近10年，頭目直接控制的6個(gè)礦坑造成生態(tài)環(huán)境損害總費用高達4.5億元；2011年后，實(shí)施非法采砂犯罪行為8起，通過(guò)非法采礦共計銷(xiāo)售礦產(chǎn)品價(jià)值9000余萬(wàn)元；在棚戶(hù)區改造和國家“六線(xiàn)四站”建設拆遷過(guò)程中，騙取、侵占拆遷補償款，非法斂財800余萬(wàn)元。

，日前，青島市城陽(yáng)區檢察院辦理了一起黑社會(huì )性質(zhì)組織非法采礦案入選山東省檢察機關(guān)依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪典型案例。據悉，該團伙非法挖河砂近10年，頭目直接控制的6個(gè)礦坑造成生態(tài)環(huán)境損害總費用高達4.5億元；2011年后，實(shí)施非法采砂犯罪行為8起，通過(guò)非法采礦共計銷(xiāo)售礦產(chǎn)品價(jià)值9000余萬(wàn)元；在棚戶(hù)區改造和國家“六線(xiàn)四站”建設拆遷過(guò)程中，騙取、侵占拆遷補償款，非法斂財800余萬(wàn)元。

青島市城陽(yáng)區檢察院檢察長(cháng)（右一）出庭支持公訴。

2023年8月15日，青島市城陽(yáng)區檢察院辦理的這起黑社會(huì )性質(zhì)組織非法采礦案入選山東省檢察機關(guān)依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪典型案例。檢察日報10月11日，記者對這一典型案例進(jìn)行了采訪(fǎng)。

據悉，河砂素有水中“軟黃金”之稱(chēng)，盜采銷(xiāo)售河砂牟取暴利，是一些犯罪分子的生財之道。偷采、濫采河砂，不僅嚴重污染水環(huán)境、破壞漁業(yè)資源，還嚴重威脅航道與防洪安全。

2022年6月，經(jīng)山東省青島市城陽(yáng)區檢察院提起公訴，法院以組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪，非法采礦罪，尋釁滋事罪等12個(gè)罪名判處劉某星有期徒刑二十五年，剝奪政治權利四年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)，不得假釋?zhuān)黄溆啾桓嫒艘卜謩e被判處有期徒刑十九年至一年八個(gè)月不等的刑罰，各并處罰金。一審宣判后，劉某星等人提出上訴。同年9月29日，青島市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。

賄選把持權力，非法采挖河砂

2002年8月，劉某星成立某物資供應公司，自2004年開(kāi)始糾集、勾結部分親屬、前科人員和社會(huì )閑散人員，以物資供應公司為依托，通過(guò)強搶工程、非法采挖砂石，有組織地聚斂大量財富。

2006年起，該黑社會(huì )性質(zhì)組織在河套街道某社區開(kāi)辦采石場(chǎng)，非法盜采玄武巖等礦產(chǎn)資源。2011年后，該黑社會(huì )性質(zhì)組織在大沽河流域山角段河道附近開(kāi)辦采砂場(chǎng)，在未取得河道采砂許可證的情況下，實(shí)施非法采砂犯罪行為8起，通過(guò)非法采礦共計銷(xiāo)售礦產(chǎn)品價(jià)值9000余萬(wàn)元。

該組織不僅對當地自然資源進(jìn)行非法壟斷，還將觸角延伸到基層政權。2011年，劉某星通過(guò)賄選當選東河套社區居委會(huì )主任，通過(guò)捆綁競爭、拉攏、培植個(gè)人勢力等方式逐步掌控基層政權，在棚戶(hù)區改造和國家“六線(xiàn)四站”建設拆遷過(guò)程中，騙取、侵占拆遷補償款，非法斂財800余萬(wàn)元。

提前介入引導偵查取證

經(jīng)審查，該黑社會(huì )性質(zhì)組織從2004年成立至案發(fā)涉及違法犯罪事實(shí)50多起，時(shí)間長(cháng)、跨度大、法律關(guān)系復雜。因案情重大、疑難、復雜，城陽(yáng)區檢察院依法提前介入，引導偵查取證。鑒于大沽河流域山角段非法采礦犯罪事實(shí)距離案發(fā)已近十年，現場(chǎng)已被破壞，部分證據缺失，檢察機關(guān)引導公安機關(guān)及時(shí)調整調查方向和取證標準，以銷(xiāo)贓數額認定非法開(kāi)采礦產(chǎn)品的價(jià)值。

審查起訴階段，檢察機關(guān)通過(guò)調閱近十年大沽河流域山角段河道的衛星數據圖、訪(fǎng)問(wèn)青島市相關(guān)行政機關(guān)網(wǎng)站群眾互動(dòng)平臺等方式，全面了解大沽河流域非法采砂和環(huán)境損害情況，并聯(lián)合公安機關(guān)就大沽河流域山角段河道兩岸非法采砂造成的生態(tài)環(huán)境損害后果，委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構進(jìn)行評估，最終鑒定劉某星直接控制的6個(gè)礦坑造成生態(tài)環(huán)境損害總費用高達4.5億元，不僅造成河道砂石資源的嚴重損失，也對大沽河流域生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的損害。

針對犯罪嫌疑人的辯解，辦案檢察官引導公安機關(guān)偵查人員補充收集了銷(xiāo)售河砂的收款憑證、賬本等客觀(guān)證據，以及砂場(chǎng)工作人員、購買(mǎi)河砂人員的證言，進(jìn)一步確定銷(xiāo)贓數額，夯實(shí)證據基礎。

深挖“保護傘”，協(xié)力保護礦產(chǎn)資源

針對辦案過(guò)程中發(fā)現的因非法采砂對大沽河造成的嚴重生態(tài)損害，城陽(yáng)區檢察院有針對性地向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議。在制發(fā)檢察建議過(guò)程中，該院充分聽(tīng)取被建議單位意見(jiàn)，確保檢察建議問(wèn)題指向精準、釋法說(shuō)理透徹、對策建議可行，檢察建議發(fā)出后及時(shí)跟蹤督促，確保檢察建議落到實(shí)處。

該院還深挖案件背后職能部門(mén)在履職過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)向紀檢監察機關(guān)移送“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”線(xiàn)索，攜手打擊盜采河砂犯罪背后的職務(wù)犯罪。城陽(yáng)區監委根據移送線(xiàn)索立案查辦職務(wù)犯罪案件1起，公職人員姜某因犯受賄罪被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元。

與此同時(shí)，在前期與青島市生態(tài)環(huán)境局城陽(yáng)分局會(huì )簽《關(guān)于加強環(huán)保執法與檢察監督協(xié)作配合機制》基礎上，該院與區河長(cháng)制辦公室會(huì )簽《關(guān)于建立“河長(cháng)湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作配合工作機制的意見(jiàn)》，建立線(xiàn)索同步移送、協(xié)作調查取證、聯(lián)席會(huì )議等工作機制，通過(guò)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法等方式，督促相關(guān)行政監管部門(mén)協(xié)同履職，共同解決河道采砂監管難題，扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源檢察保護工作。